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鑫宇互动 青海湖畔海南州:因地制宜巧施策 藏区迈上康庄道

发布日期:2020-01-09 14:26:28

鑫宇互动 青海湖畔海南州:因地制宜巧施策 藏区迈上康庄道

鑫宇互动,秋天,高原温暖而晴朗,小麦黄色的草原上有蓝色的青海湖,沿着青海湖南岸行驶。据我所知,平坦而坚硬的道路直通农舍,整齐的村庄排得很独特,扶贫工业项目生根发芽...

近年来,海南因地制宜,积极探索扶贫新模式。海南通过发展特色产业、搬迁、生态保护、医疗保险和救助,帮助全国五个县的贫困人口走出“贫困的根源”。2019年,海南省计划建立91000个档案,帮助利卡贫困人口脱贫,27个贫困村将退出,全州绝对贫困将基本消除,各民族将携手走上健康幸福生活之路。

共和县:温坝村“旅游+扶贫”的博弈

特色产业扶贫——依托青海省“四区两带一线”区域发展战略和“三区一带”农牧业发展模式,以十大特色农牧业为重点,依托贫困地区的资源优势,就地就近实现扶贫。

海南省共和县河河镇文坝村村民葛桑阳(Gazangyang)是该村民俗酒店的服务员。二十天前,他收到了他一生中的第一份薪水。谈到如何花钱,加沙有点害羞:“除了补贴我的家庭,我还想存一点钱,明年去县城参加驾驶考试,增加一项技能。”

现在在海南,有许多像加沙这样的年轻人告别了他们在草原上的放牧生活,找到了一条新的出路,让他们不用离开村子就能工作赚钱。

海南省共和县赫马河镇文坝村(Wenba Village),文坝在藏语中被翻译成“宝坪”,但这样一个道德美丽的纯畜牧业村庄曾经成为赫马河镇唯一可怜的“死角”。该村有1,670名村民,其中292人生活在申请Lika的贫困家庭。牛羊放牧和最低生活保障已成为村里村民的永久生活方式。

近年来,随着青海湖周边旅游业的持续升温,“黑马河日出”点燃了这里的希望。2016年,文坝村着眼商机,结合青海湖丰富的旅游资源,整合各类政府专项资金1094.6万元,开始建设集购物、娱乐、餐饮、休闲为一体的乡村旅游扶贫工业园。

随着一系列适合乡村旅游扶贫工业园区、路网改造、电网改造和危房改造的基础设施建成,牧之元文坝民俗酒店于2019年8月6日正式开业。开幕那天,共租了56栋房子和150张床。

现在,文坝村通过发展乡村旅游业,不仅促进了当地旅游小屋和特色农牧业产品的销售,还解决了许多在附近工作的穷人的问题,使穷人能够靠自己的双手在当地摆脱贫困。

“我什么都不知道,但现在我知道了如何正确铺床,如何摆放餐具,以及如何通过酒店服务人员的岗前培训与游客保持联系。我也获得了洞察力,每月至少挣3000元。”24岁的藏族女孩因库伊说。

据统计,从2015年到2018年,温坝村人均纯收入从5743.15元增加到7248.66元。据估计,今年温坝村的旅游收入可达200万元,其中80%的收入资金和50万元的中央补助资金将用于村集体经济的再发展和再增长,村集体经济正在快速提高质量和增加收入面对充满藏族风情的特色招待所和湖景房,海南省共和县扶贫开发局局长吴班信心十足:“到今年年底,温坝村将能够脱贫脱帽。”

星海县:走出贫困家庭和新希望

为脱贫而搬迁——因地质灾害、生态环境脆弱、生产生活条件恶劣而无法就地脱贫的贫困人口将被搬迁,以确保他们能够迁出、保持稳定和致富。

进入星海县安多民俗文化村,80平方米独立的小庭院窗户清晰,牧区拆迁户在整洁的安置村里踱步特别舒适。65岁的藏族阿爸马祖知道记者要来了,早早就在他家门口迎接他,金色的夕阳洒在马祖黝黑的脸上。这时,他灿烂地笑了。

“这所房子现在一天24小时通电,有自来水和互联网。它宽敞舒适。这是我们几代人以来一直渴望的生活。现在我已经赶上了这美好的一天。”享受着美好的新生活,马周的快乐无以言表。说起过去的日子,马周深深凝视着远处的群山。离这里115公里的龙藏乡秦龙村是他日夜关心的家乡。那里的山路崎岖不平,交通不便,土坯房漏雨通风,几代人的放牧生活使那里的一面水土无法支撑另一面。

据星海县扶贫开发局局长酒仙台女士介绍,为了解决扶贫搬迁和后续产业发展困难的问题,星海县委、县政府于2015年投资2.20595亿元在星海县建设安藤民俗文化村,在县中心占地1500亩。2018年10月,安藤民俗文化村的853户家庭和3412人全部搬迁。

可以得出这样的结论:如果家庭能够稳定地生活并变得富有,政府对他们在其他地方的重新安置负有最大的责任。

如今,安藤民俗文化村(Ando Folk Culture Village)不仅与公交车相连,而且县医院、县幼儿园、县高中都离该村3公里,这极大地方便了人们上学和就医的搬迁。与此同时,新建的体育场、健身中心和农舍也使牧民能够享受与城市居民同样的高质量生活。“教育是有保障的,我们的孩子可以接受12年义务教育,免费食宿,我们还有自己的家庭医生……”说到现在的巨大变化,马周竖起大拇指,赞不绝口。

据报道,2015年底至2017年,星海县的贫困率从13.41%下降到10.9%。2018年,星海县实现了18个贫困村的撤离,2,103户家庭中有7,752人脱贫,贫困率降至3%以下。“两个担心,三个保证”的目标完全实现。酒仙台女士表示,星海县将依托安藤民俗文化村发展地方特色旅游,在闲置土地上建设扶贫工场,帮助贫困家庭加强技能培训,让“稳定生活”生根发芽。

引导县:一站式结算双承包模式

医疗保险和救助是“双管齐下”的——通过建立保险专项补贴制度和实施医疗救助等政策,将所有贫困人口纳入医疗保险覆盖范围,充分享受医疗保险待遇,充分发挥医疗保险和救助政策的综合优势。

面部浮肿,面色暗黄,在海南省贵德县河东乡中心医院住院部,患风湿性心脏病的立卡贫困户施迎海虚弱地躺在床上。在过去的12年里,如果她有轻微的呼吸困难,她会到乡镇医院住院。“原医院预付医药费,后医院报销。现在你可以先看医生,出院后可以在一站式结算窗口办理结算。整个过程不会超过10分钟。”石迎海说。

“穷人一站式解决窗口”是一个温暖人心的福利,方便和造福人民。进入医院后,有档案卡的贫困家庭可以在负责任的医生的帮助下成双成对地寻求医疗。在一站式服务窗口核实信息后,他们可以“在结算前进行诊断和治疗”。住院和门诊费用可一次性报销。

河东乡卫生中心的医生景悦表示,河东乡卫生中心每年向患有严重疾病的患者提供2000元的医疗补助。借助医疗援助、民政援助和财政保障援助,患者支付的费用不到10%。此外,从2017年开始,河东乡中心卫生中心将对全乡贫困家庭进行跟踪,实行分类网格化管理。贫困家庭的健康状况得到控制,这也将有助于贫困家庭今后向医生咨询。

随着河东乡中心医院、贵德县人民医院和海南省人民医院建立医疗社区,一些不能在基层治疗的疾病也可以在更高一级治疗。对于肿瘤等重大疾病,我们还与青海大学附属医院联系,及时诊断或转诊,基层也可以享受高水平的医疗资源和服务景悦说。

近年来,河东乡中心医院实行“先住院后结算”模式,实行“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”机制。村民们实现了“小病不出村,常见病不出乡,大病不出县”的目标。与此同时,河东乡中心卫生中心为更好地服务已登记证的贫困家庭,开展了家庭医生签约、卫生扶贫工作。截至2019年9月底,河东乡共签订11,914份合同,健康减贫率达到100%。

星海县:人们吃“生态米”,摘下“穷帽子”

生态保护中的绿色扶贫——草和林管事都是从当地贫困人口中聘用的,经里卡德的准确认定和备案,基本保证了三江源等重点生态功能区的一名贫困农民和牧民从事生态公益管理和保护。

37岁的藏族妇女杨贤有两个家庭,一个在山区的龙藏乡秦龙村,另一个在县城的安多民俗文化村,相距115公里。

龙藏乡,曾经是她的家乡,位于三江的核心地带,生态环境十分脆弱。从2017年开始,321名符合异地扶贫搬迁要求的牧民将陆续迁入龙藏乡县城,以更好地保护那里的景观树木。

从那以后,杨贤每个月都以“草原生态守护者”的身份回到龙藏镇,保护这片肥沃的土地。巡视期间,杨贤应对草原牲畜进行检查登记,做好禁牧区和草原牲畜平衡区的日常巡视工作,遇到草原破坏等行为及时报告。

“看守人每年领取工资21600元,生态补偿金5794元,转移收入23059.5元。现在全家平均年收入达到9561.9元,比放牧时富裕得多。”杨仙说道。

抓扶贫,巩固生态,让群众吃“生态米”,是高原因地制宜实现精确扶贫的有力探索。近年来,星海县委员会和县政府围绕土地绿化和河道长度控制的中心工作,积极发展护林员、河道督察员、环境卫生清洁工等生态岗位。同时,积极引导有劳动能力的贫困人口参与造林、水土保持、园林绿化等生态工程建设。

据统计,目前星海县共聘用了1224名草管员(1111户备案立管户)和284名护林员(134户备案立管户),人均收入增加21600元,使贫困人口受益于绿色水和山的保护。

贵南县:改变风和习俗,治理穷人,治理傻瓜,帮助穷人,促进智慧

精神和物质扶贫的“两只手”——从改变传统传统和不良习惯入手,让贫困群众摆脱思想的束缚,把钱用在力所能及的地方,把头脑投入到财富中。

“1993年,当我儿子结婚时,我卖掉了我的牛、羊和庄稼,筹集了20多万元来买彩礼。”回想20多年前的婚礼习俗,桂南县塔秀村的村民李家泰挥手道:“这是村里的婚礼习俗。即使你很穷,你也必须让婚礼变得体面,你不能呼吸。”

贵南县根据当地情况确定的扶贫方式是先治贫、先治愚、先扶贫、先扶智。

近年来,贵南县在完善扶贫基础设施的同时,也十分重视“精神扶贫”。通过制定《贵南县促进风俗习惯转变、创建新文明风貌指导意见》,针对不同民族风俗习惯,对婚嫁、聘礼、人力消费、宴席、丧葬等费用提出了参考价格限额,有效减轻了农牧民负担。

旧貌换新颜。出租车村涌现出一系列打破旧习俗、消除不良习惯、促进文明发展的新举措。出租车村党支部规定:结婚彩礼不超过5000元,嫁妆控制在5头牛或15只羊以下。葬礼期间,将不放置手持肉类和各种饮料,从而有效减轻“红白物质”的负担。

“同时,我们积极引导人们转变消费观念,把一些不合理的日常支出投入生产,增加收入。同时,引导群众转变行业生产观念,推进数字化、规模化、集约化养殖模式,推广高效养殖技术,真正为人们通过改变观念增加收入、脱贫致富开辟新的视野和新世界。”贵南县政府副主任任欧文说。

到2018年,海南贵南县养牛藏羊年均收入达到10,658元,注册里卡尔特人均可支配收入达到9,315元。该县所有30个贫困村庄都已脱贫。

草原上的牧民一路歌唱着丰富的新生活。

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